2 статьи 21 семейного кодекса российской федерации. Все тонкости развода: изучаем Семейный кодекс. Процедура развода в судебной инстанции

Семейный кодекс РФ (СК РФ) - это законодательный документ, в котором собраны правила и нормы, регулирующие семейные отношения между гражданами, проживающими на территории России. Также в кодексе перечисленные условия и процедура вступления в брак и порядок его расторжения. Кроме того, ст. 2 СК РФ устанавливает права на имущество всех членов семьи, в т. ч. между опекуном и усыновленным гражданином.

О понятии «развод» и процедуре расторжения брака

Официальное расторжение брака является разрывом отношений между супругами. В этом случае действия, при которых супруги начинают жить отдельно и прекращают общаться, считаются недостаточными. Расторжение зарегистрированных семейных отношений должно происходить в регламентированном законом о разводе порядке. Документом, удостоверяющий развод, является соответствующее свидетельство.

Брачный союз расторгается только между супругами, заключившими его через отделения ЗАГС. В Семейном кодексе термин «развод» отсутствует ввиду его просторечия, правильным является понятие «расторжение брака». Разрыв между мужчиной и женщиной осуществляется не только после принятия соответствующего решения об этом, но и в случае скоропостижной кончины одного из супругов, а также в иных обстоятельствах, когда брак считается недействительным.

Для инициализации процедуры по расторжению брака достаточно написать заявление. Даже если одна сторона отказывается, развод будет осуществлен. Таким образом, желание одного не может повлиять на ситуацию, однако может затянуть процесс формального прекращения действительного брака.

Единственным исключением является беременность и временной период в один год со дня рождения общего ребенка. В этот период супруг не вправе требовать прекращения брачного союза, а иск в суд, при отказе жены, будет отвергнут. Официально разорвать отношения в период вынашивания ребенка можно только по инициативе женщины. Даже при потере ребенка (в процессе беременности), муж будет ждать согласия на расторжение брака еще год, согласно СК РФ.

В семейном праве оговорено, что по вопросу расторжения брака следует обращаться в органы ЗАГС или к мировому судье. Выбор того или иного способа зависит как от желания мужа и жены, так и от наличия общих детей, а также иных особенностей сложившейся в семье ситуации. Но даже при обращении в суд, супругам придется посетить ЗАГС для получения свидетельства. Основным правилом развода является временной период в 30 календарных дней с момента подачи заявления. В этом случае законодательством России не предусмотрены исключения.

Развод через ЗАГС

В СК РФ существует несколько основных процедуры по расторжению брака. Разрыв брачного союза через органы ЗАГС происходит по упрощенной процедуре. Так, лица, состоящие в семейном союзе, должны посетить отделение и написать заявление в установленной форме. Если общего ребенка нет, то расторжение брака будет осуществлено без проблем. Спустя 30 дней после регистрации заявления разрыв отношений будет официально зарегистрирован.

Семейный Кодекс России разрешает провести подобную процедуру, если лицо не в состоянии явиться в ЗАГС, но дает свое согласие. Для этого следует посетить нотариуса и оформить соглашение. В случае нахождения лица в тюремном заключении, аналогичный документ удостоверяет управляющий исправительного учреждения.

Благодаря развитию Internet-технологий, заявление о расторжение брака можно оформить на портале госуслуг или через МФЦ (Многофункциональный центр). Семейный Кодекс России описывает условий, при которых лицо вправе составить и направить в отделение ЗАГС заявление при желании развестись. К ним относят:

• нахождение в тюремном заключении или содержание под стражей лица, состоящего в браке, сроком от 36 месяцев. Помимо заявления понадобится приложить приговор (копия), который вступил в силу;
• если лицо, состоящее в брачном союзе, признано недееспособным в соответствии с решением судьи. Помимо заявления понадобится приложить указанный документ;
• если лицо числятся без вести пропавшим. Решение об этом принимается в судебном порядке. Соответственно, заявление необходимо дополнить таким решением от судьи.

Иные случаи рассматриваются только через судебные инстанции.

Когда расторжение отношений происходит через суд

Семейный кодекс России описывает следующий ситуации бракоразводного процесса в судебном порядке.

1. Брачный союз расторгается через судебные инстанции, если в браке есть совместные дети, не достигшие совершеннолетнего возраста, или выражается несогласие на расторжение союзе кем-то из супругов. Исключения предусматриваются в пункте 2 статьи 19 СК РФ
2. может происходить при наличии согласия, но уклонения одной из сторон от подписания документации.

Основная цель Семейного Кодекса РФ - соблюдение интересов детей, не достигших 18-летия. Обращение в судебные инстанции, согласно СК РФ, следует оформлять, если отсутствуют основания для расторжения через отделения ЗАГС. Судопроизводство в этом случае будет растянуто во времени, т. к. следует не только написать заявление, но и собрать пакет документов. При этом суд может назначить дополнительный период для примирения сторон. Кроме того, паре необходимо обсудить ряд вопросов, касающихся:

• места дальнейшего проживания несовершеннолетних детей;
• порядка воспитательного процесса, участия в нем второго родителя;
• раздела совместной собственности, нажитой в браке;
• вопросов алиментов и содержания;
• иных спорных моментов.

Законодательством России установлено (ст. 28 Гражданского кодекса), что исковое заявление в случае развода направляется по адресу проживания ответчика. Однако в исключительных случаях иск можно направлять по месту жительства истца с приложением соответствующих документов. О таких исключениях сказано с ст. 29 указанного кодекса.

Процедура развода в судебной инстанции

Если на имя судьи поступило лишь заявление об инициации развода, а иные требования отсутствуют, то процедура является простой и не занимает много времени. Однако если к заявлению приложен ряд требований, то рассмотрение дела затягивается. Судья может назначить несколько судебных заседаний.

После направления иска в суд следует дождаться извещения о месте, времени и иных данных относительно заседания по делу. Как правило, уведомление приходит через две недели после регистрации заявления. Если таковое отсутствует, необходимо связаться с судом и выяснить причины задержки. Если заявление было составлено правильно, то суд назначает первое заседание через 30 дней, начиная с даты регистрации иска.


Заседание суда можно посетить лично либо отправить в суд ходатайство на рассмотрение в отсутствие истца. Со своей стороны, ответчик вправе написать заявление о согласии с иском либо направить возражения. Все действия сторон должны опираться на Семейный Кодекс России.

На первом заседании судья поинтересуется о согласии ответчика подписать бракоразводный документ. При утвердительном ответе развод, Согласно СК, осуществляется без выяснения оснований к разрыву отношений. В случае отрицательного ответа суд вправе узнать причины и выяснить, возможно ли сохранить семью. Тогда первое заседание закрывается и паре дают еще срок в три месяца для примирения.

На втором судебном заседании, согласно СК РФ, при отсутствии от истца заявления об аннулировании иска, брак расторгается. В силу судебное решение вступает спустя месяц. В случае подачи апелляции по вынесенному решению мирового судьи, разбирательство передается в апелляционную инстанцию.

Датой расторжения брака считается день вынесения постановления суда. Бывшим супругам необходимо прийти в отделение ЗАГС с копией решения, на основании которого будет выдано соответствующее свидетельство.

СК РФ о порядке раздела имущества при разводе

СК России содержит свод правил относительно порядка раздела общего имущества, которое может быть как личным, так и совместным. Ст. 34 разъясняет перечень совместного имущества.

1. Пособия, пенсия и иные выплаты. Исключением являются перечисления, которые были направлены, например, на лечение поврежденного здоровья или иной компенсации.
2. Доходы по оплате труда, от бизнеса или полученные в результате интеллектуального труда.
3. Любое движимое и недвижимое имущество, приобретенное совместно в период брака. Также к ним относят ценные бумаги, доли, вклады, инвестиционные паи.
4. Любое другое имущество, приобретенное в брачном союзе, невзирая на покупателя.

Имуществом, относящимся к личной собственности, согласно ст. 36 Семейного Кодекса РФ, считается:

1. Движимое и недвижимое имущество, приобретенное до даты регистрации брачного союза.
2. Имущество, полученное по документам дарения или после вступления в наследство.
3. Вещи личного пользования - предметы гигиены, одежда, обувь и другое.
4. Патенты, авторское право, объекты интеллектуальной собственности.

Кодекс России, регулирующий семейные отношения, содержит в себе также указания о том, что любое имущество может быть признано общим, если есть факты, что в процессе брачного союза из общих средств были выделены финансы, которые впоследствии значительно увеличили стоимость личного имущества. К таким, например, относят: капитальный ремонт квартиры или машины.

Вопросам раздела имущества в Семейном кодексе отведен целый раздел, т. к. именно в этой сфере чаще всего возникают споры и противоречия. Разрешить конфликт можно при обоюдном решении и оформлении семейной парой соглашения о разделе имущества. Предупредить развитие спора на почве собственности поможет брачный договор. Тем не менее, споры постоянно возникают, и регулирование происходит в судебных инстанциях. В семейном законодательстве есть четкое определение того, что права и возможности супругов равны, в т. ч. и при расторжении брака.

Официальный текст :

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).

Комментарий юриста :

По общему правилу существует два обязательных условия расторжения брака в судебном порядке:

Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей;

Отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака. Исковое заявление о расторжении брака подает супруг, который берет на себя инициативу в процессе прекращения брака путем развода. А второй супруг выступает в качестве ответчика по делу.

Кроме того, в судебном порядке рассматриваются дела о расторжении брака, когда:

один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений относительно расторжения брака, уклоняется от развода в органах ЗАГС;

один из супругов, соглашавшийся на расторжение брака в органах ЗАГС, изменил свою позицию, нашел доводы против развода;

супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим. В подобных случаях судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака и рассматривает заявленный иск на общих основаниях;

жена в период беременности и в течение года после рождения ребенка согласна на расторжение брака или сама предъявляет иск о разводе.

Иск о расторжении брака предъявляется по месту жительства ответчика. Но допустимы некоторые исключения из общего правила. Так, согласно части 4 статьи 29 Гражданского Процессуального Кодекса иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находятся несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т.е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества. Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, в случае подведомственности этих дел суду, рассматриваются с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям, установленным статьями 131, 132 Гражданского Процессуального Кодекса. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст, достигнуто ли между супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

К заявлению прилагаются:

Свидетельство о заключении брака;
- копии свидетельств о рождении детей;
- документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов);
и другие необходимые документы (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15).

Пленум Верховного Суда РФ довольно подробно разъясняет, какие шаги должен предпринять районный суд, чтобы судебный бракоразводный процесс отвечал своему назначению. Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к заявлению о расторжении брака. Причем подобного рода указания, скорее всего, касаются как мирового судьи, так и судьи районного суда.

При этом судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или частично, поскольку эти дела связаны между собой. В этом же производстве суд вправе рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15).

Мало того, Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24.06.2008 № 11 подчеркнул, что "своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения в установленные законом сроки", что несомненно относится к рассмотрению бракоразводных исков. Рассматривая иск о расторжении брака, суд следует общим предписаниям гражданско-процессуального законодательства, за исключением случаев, когда брак расторгается судом при взаимном согласии супругов.

При взаимном стремлении расторгнуть брак нет необходимости в доказательствах того, что брак перестал отвечать своему назначению. Никакой суд не в состоянии понудить стороны к сохранению брака, если они того не хотят. Фактически в таких случаях брака уже нет, не хватает лишь оформления семейно-правового статуса истца и ответчика по бракоразводному делу. Но при этом важно, чтобы желание расторгнуть брак не было сиюминутным и необдуманным.

Процедура рассмотрения иска о расторжении брака начинается с изложения истцом своих исковых требований, после чего следует вопрос к ответчику - признает ли он заявленный иск. Как правило, при этом страдает самолюбие супруга-ответчика, который часто в порыве эмоций подтверждает свое согласие. Между тем волеизъявление сторон должно быть осознанным. Поэтому не лишним будет напоминание о детях, их дальнейшей судьбе. Только тогда станет ясно, какую статью Семейного Кодекса следует применять - 22 или 23.

В некоторых случаях (для внесения ясности в причину распада семьи, семейных отношений) допустимо рассмотрение иска о расторжении брака в закрытом судебном заседании. Решение суда о расторжении брака должно быть законным и обоснованным (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15). Поэтому надо признать неверной, упрощенной практику заочного разрешения иска о разводе, когда суд выносит решение, ограничиваясь рассмотрением письменного заявления любой из сторон (даже с нотариально заверенной подписью) о желании расторгнуть брак, согласии на развод.

Столь упрощенное понимание развода не способствует государственной политике по охране семьи, материнства и детства, порождает иллюзию простоты развода не только на личностном, но и социальном уровне, умножает ряды обездоленных, не знающих семьи детей, со всеми вытекающими отсюда последствиями. В качестве примера можно привести дело С. по иску о расторжении его брака с матерью двух малолетних детей - трехлетнего сына и дочери, которой едва исполнилось полтора года. Никаких серьезных доводов в обоснование своего иска С. не привел, сам в суд не явился, ограничился письменным заявлением. А его супруга только горько плакала и была не в состоянии даже выразить свое отношение к происходящему. Тем не менее было вынесено положительное решение о расторжении брака.

Решение суда должно содержать сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дату регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак).

1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Комментарий к статье 23 СК РФ

1. Комментируемая статья регулирует порядок расторжения брака, если оба супруга не возражают против развода, но при этом:
а) они имеют общих несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);
б) один из них уклоняется от расторжения брака в органах загса.

В отличие от случаев, когда один из супругов не желает развода (см. коммент. к ст. 22), при взаимном согласии суд не должен выяснять мотивов, по которым они отказываются сохранить семью. Поэтому в исковом заявлении такие мотивы не указываются (о содержании этого заявления см. коммент. к ст. 21).

2. Пункт 1 ст. 23 аналогичен норме п.1 ст. 24 о праве супругов представить в суд соглашение о том, кто из них будет воспитывать и содержать детей. Далее указывается, что, если такого соглашения нет либо оно нарушает интересы детей, суд защищает их в порядке, предусмотренном п.2 ст. 24 (см. коммент. к ней).

Тем самым законодатель подчеркивает, что упрощенный порядок расторжения брака, введенный комментируемой статьей, ни в коей мере не должен снизить уровень правовой охраны несовершеннолетних детей.

В любом случае - по договоренности супругов или по решению суда - должно быть установлено:
а) с кем из родителей будут проживать дети после развода;
б) с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на детей.

3. Если при разводе в судебном порядке будет установлено, что супруги не договорились о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества, - суд разрешает указанные вопросы по существу одновременно с требованием о расторжении брака.

То же касается случаев, когда соглашение между мужем и женой хотя и заключено, но нарушает интересы детей либо одного из супругов.

Консультации и комментарии юристов по ст 23 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 23 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Развестись по статье 21 СК РФ можно, если супруг уклоняется от развода, в семье есть несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен на развод.

Согласно статьи 21 СК РФ, расторжение брака является юридическим фактом, означающим разрыв отношений. Иными словами, расторжение брака в судебном порядке означает юридически закрепленный акт о прекращении супружеской жизни, разрыве семьи и семейных отношений. Расторжению подлежит только тот брачный союз, который ранее был зарегистрирован в законном порядке.

Составление заявления

Расторжение брака можно осуществить, если подать соответствующее заявление, составленное по образцу, а также справку об уплате госпошлины. Подача его может быть осуществлена как самими супругами, так и опекуном одного из нетрудоспособных супругов. Кроме этих людей, никто не может подать заявление в высшие инстанции. Согласно 21 статьи Семейного кодекса Российской Федерации, как муж, так и жена имеют право на подачу заявления о расторжении семьи. Но существуют ситуации, когда сделать это невозможно:

• если жена беременна;
• вплоть до достижения годовалого возраста младенцем.

Такое ограничение касается и ситуаций, когда дитя появляется на свет мертворожденным или умирает в период ранее чем до достижения одного года жизни. Данные правила созданы с целью защиты материнства.

Развестись в РФ сегодня можно либо через ЗАГС, либо через суд. С помощью судей супруги смогут решить многие вопросы, касающиеся:

• деления имущества;
• выплаты алиментных средств;
• деления детей.

Супруги вынуждены будут расторгнуть отношения через суд, если один из них окажется нетрудоспособным или осужденным на срок более трех лет.

Особенности развода через суд

Осуществляя расторжение брака в судебном порядке, жена становится истцом, а муж - ответчиком или наоборот. Рассмотрением дела занимается мировой суд, но если в семье присутствуют дети, недостигшие совершеннолетнего возраста, дело рассматривает районный суд. Истец подает заявление по месту прописки ответчика или по месту, где расположено его имущество. Хотя истец имеет полное право подать заявление по своей прописке, если:

• на его иждивении находится ребенок, недостигший совершеннолетнего возраста;
• он не может посетить суд по причине болезни;
• стороны согласны рассмотреть дело в ближайшем к истцу суде.

Смотрите также:

Развод в мировом суде

Подача заявления в суд

Истец должен подать юридически грамотно составленное заявление. Составлять заявление необходимо предельно внимательно. Если потребуется указать причину, по которой подается исковое заявление, лучше всего указать, что именно конфликтные отношения между сторонами привели к прекращению семейной жизни.

Исковое заявление необходимо дополнить следующими документами:

• свидетельством о браке;
• свидетельством о рождении ребенка;
• справкой о заработной плате истца и ответчика;
• квитанцией об оплате госпошлины.

Указывая адреса сторон, потребуется вписать не только адрес прописки, но и адрес настоящего места жительства.

Если у обоих супругов возникнет обоюдное желание развестись, то причину указывать необязательно.

После принятия искового заявления, составленного согласно существующему образцу, и уплаты госпошлины, судом будет назначена дата, когда произойдет судебное слушание.

Дата судебного слушания

Слушание в Российской Федерации будет назначено через тридцать дней после того, как будет подано заявление о разрыве семейных отношений. Судебная повестка известит стороны о том, в какое время и в каком месте будет проведено слушание.

Вместе с тем необходимо решить вопрос с разделом имущества и с воспитанием детей. Хотя некоторые предпочитают решать проблемы постепенно, подавая имущественный иск уже после того, как они получат решение о разводе.

Только при отсутствии со стороны ответчика возражений по данному иску, согласно ст. 21 Семейного кодекса РФ, расторжение брака можно будет осуществить на одном судебном слушании. Хотя практика показывает, что из-за возражений ответчика судебное дело часто растягивается на долгое время.

При возникновении подобной ситуации судом назначается время на то, чтобы супруги могли помириться. Если истец и дальше будет упорно настаивать на разрыве отношений, то судом будет назначен следующий этап слушания.

Особенности проведения судебного заседания

Если муж или жена будут не согласны с подобным решением, суд назначит срок на примирение, который может продлиться вплоть до трех месяцев. И только мотивированное прошение обеих сторон может способствовать сокращению данного срока.

Смотрите также:

Потеряно свидетельство о расторжении брака, как восстановить

Если истец не может сказать, почему его семья пришла к бракоразводному процессу, срок на примирение будет максимален (3 месяца). Если по прохождении трех месяцев супруги вновь обретут общий язык и понимание, процедура будет завершена. Хотя это вовсе не будет означать, что один из супругов не сможет подать повторного заявления о разводе.

Если ответчик по каким-либо причинам не будет посещать судебные слушания, то они будут переноситься. Но если ответчиком будет проигнорирована и третья повестка, то процедура расторжения брака в судебном порядке производится без его участия.

Вынесенное решение вступит в свою юридическую силу уже спустя десять дней. На протяжении этих десяти дней стороны имеют право подать иск в суд на изменение решения. Если обжалования не происходит, то спустя десять дней стороны приходят в ЗАГС, где им на руки выдается свидетельство о разводе. Если сравнивать такое свидетельство с документом о браке, то его разведенные супруги получают в двух экземплярах.

Статья 21 Российской Федерации показывает, что супруги могут и не присутствовать в зале суда. Для этих целей они могут воспользоваться помощью доверенного лица, профессионального адвоката.

Что происходит в случае неявки?

Если ответчик игнорировал повестку и не явился в суд в назначенное время и место, то, как показывает действующая статья 21 Семейного кодекса Российской Федерации, судьи в первую очередь обращают внимание на то:

• знал ли ответчик о месте и времени проведения судебного;
• по какой причине ответчик не пришел на судебное заседание.

Ответы на эти вопросы повлияют на решение, которое вынесут судьи. Если ответчик получил судебную повестку, и намеренно не явился в суд, то заседание будет перенесено. Но если такое повторится и в третий раз, судебное разбирательство в Российской Федерации пройдет без участия ответчика.

Новая редакция Ст. 21 СК РФ

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.

Комментарий к Статье 21 СК РФ

1. Наличие общих несовершеннолетних детей предполагает расторжение брака в судебном порядке, однако даже при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК (если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (см. комментарий к нему)), расторжение брака возможно в органах загса.

При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака расторжение брака также рассматривается в судебном порядке.

2. Брак также расторгается в суде, когда один из супругов, формально не отказываясь от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, фактически не делает это. В п. 2 комментируемой статьи приводится неисчерпывающий перечень действий, которые свидетельствуют о том, что один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.

Дело о расторжении брака рассматривается в суде в открытом заседании, однако по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их отношений, может быть проведено закрытое заседание.

Порядок расторжения брака установлен по основаниям, прямо указанным в законе. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства, предусмотренного ГПК РФ. В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Другой комментарий к Ст. 21 Семейного кодекса Российской Федерации

1. О случаях, когда даже при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, см. п.2 ст.19 СК РФ и комментарий к ней.

2. Как указывается в п.4 Постановления N 15, дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст.117 ГПК, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч.1 и 10 ст.118 ГПК).

3. Учитывая, что в силу п.2 ст.19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст.42 ГК РФ). Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

4. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст.126 ГПК. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

5. Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов суд должен выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст.108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов.